Retraites, congé de naissance, mutuelles… Que prévoit le budget définitif de la Sécu ?

<p>Adopté définitivement ce mardi, le projet de <a href="https://www.20minutes.fr/economie/budget/">budget</a> de la <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/securite_sociale">Sécurité sociale</a> pour 2026 a été profondément transformé par les députés. Plusieurs mesures d’économies prévues par le <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/gouvernement">gouvernement</a> ont été supprimées ou réduites, tandis que de nouveaux dispositifs sociaux ont été introduits. Résultat : un texte politiquement plus consensuel, mais dont l’équilibre financier reste sous forte tension.</p><p>La décision la plus emblématique concerne la <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/reforme_des_retraites">réforme des retraites</a>. Le Parlement a voté la suspension, jusqu’en janvier 2028, de la montée progressive de l’âge légal de départ à 64 ans. Les assurés nés en 1964 pourraient ainsi partir à 62 ans et 9 mois, avec 170 trimestres cotisés au lieu de 171. La reprise du calendrier serait ensuite décalée d’un trimestre, sauf nouvelle réforme d’ici là, pour un coût estimé à 100 millions d’euros en 2026 et 1,4 milliard en 2027.</p><h2>Des mesures sociales sensibles adoptées</h2><p>Dans le même temps, plusieurs mesures jugées socialement sensibles ont été abandonnées. Le gel des<a href="https://www.20minutes.fr/dossier/retraite"> pensions de retraite</a> et des minima sociaux, qui devait générer près de 3 milliards d’euros d’économies, a été supprimé. Le gouvernement a également renoncé à doubler les franchises médicales par décret, évitant une hausse du reste à charge pour les patients sur les <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/medicament">médicaments</a> et certains soins.</p><figure><iframe title="Le budget de la sécurité sociale adopté de justesse à l'Assemblée nationale" width="100%" height="100%" src="https://www.ultimedia.com/deliver/generic/iframe/mdtk/01357940/zone/1/src/3supq0u/showtitle/1/" frameborder="0" scrolling="no" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" webkitallowfullscreen="true" mozallowfullscreen="true" allowfullscreen="true" allow="autoplay" referrerpolicy="no-referrer-when-downgrade"></iframe></figure><p>Le texte introduit en revanche un nouveau <a href="https://www.20minutes.fr/societe/4185537-20251113-duree-indemnisation-dit-plus-conge-naissance-vote-assemblee">congé de naissance</a>, venant s’ajouter aux dispositifs existants. D’une durée d’un ou deux mois, il serait indemnisé à 70 % du salaire net le premier mois et 60 % le second, selon les indications de l’exécutif. Initialement prévue pour 2027, son entrée en vigueur a été avancée à janvier 2026 par les députés, malgré les réserves du gouvernement sur les contraintes techniques.</p><h2>Surtaxe sur les complémentaires santé</h2><p>Côté recettes, l’Assemblée a retenu une hausse ciblée de la <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/csg">CSG</a> sur les revenus du capital, après des négociations entre gauche et droite. Le relèvement du taux a été limité en excluant notamment certains produits d’épargne et de placement, ce qui réduit le rendement attendu à environ 1,5 milliard d’euros. Une surtaxe exceptionnelle d’un milliard d’euros sur les <a href="https://www.20minutes.fr/dossier/mutuelle">complémentaires santé</a> a également été adoptée, non sans inquiétudes sur ses effets. « Cette taxe d’un milliard, pèsera à terme sur nos concitoyens », a prévenu le président de la Mutualité, Eric Chenut.</p><figure><a href="https://www.20minutes.fr/economie/budget/">Notre dossier sur le Budget</a></figure><p>Enfin, l’objectif national des dépenses d’<a href="https://www.20minutes.fr/dossier/assurance_maladie">assurance maladie</a> a été relevé à environ + 3 %, contre 1,6 % dans la version initiale, afin de mieux couvrir les besoins de l’hôpital et de la médecine de ville. Le déficit de la Sécurité sociale serait ramené à 19,4 milliards d’euros en 2026, après 23 milliards en 2025, mais ce chiffre inclut un transfert de 4,5 milliards depuis les caisses de l’Etat, une opération dénoncée par l’opposition comme un simple report du déséquilibre vers le budget de l’État.</p>