Municipales 2026 : « Plus de deux fois plus » d’agents municipaux à Paris qu’ailleurs, selon Sarah Knafo… Vraiment ?

<p>« Je propose de faire dix milliards d’économie sur dix ans ». <a href="https://x.com/knafo_sarah/status/2012066910071112032">Au micro de RTL,</a> ce matin, la candidate <a href="https://www.20minutes.fr/politique/reconquete/">Reconquête !</a> à la Mairie de Paris, <a href="https://www.20minutes.fr/politique/4194903-20260107-municipales-2026-paris-sarah-knafo-compagne-eric-zemmour-candidate">Sarah Knafo</a>, en pleine campagne pour les <a href="https://www.20minutes.fr/municipales/">municipales 2026</a>, a commencé à dévoiler sa feuille de route. Et décidé de s’attaquer à un sujet qui fâche : le nombre d’employés municipaux qu’elle a annoncé vouloir diviser par deux. « Il y a 55.000 fonctionnaires à la Ville de Paris, plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France », s’est-elle insurgée.</p><p>Ce n’est pas la première fois que la candidate Reconquête ! évoque ce chiffre. En octobre 2024, celle qui affichait déjà quelques velléités à briguer la tête de l’Hôtel de ville parisien, s’était étonnée de la gestion, par Anne Hidalgo, des effectifs de la fonction publique territoriale. « Est-ce que Madame Hidalgo a besoin d’une armée de 55.000 personnes à son service ? », avait-elle questionné dans une interview qu’elle avait accordée au média d’extrême droite, Boulevard Voltaire, avançant une fois de plus ce chiffre.</p><h2>FAKE OFF</h2><p>Ce que Sarah Knafo entend par « fonctionnaires » est le nombre d’agents municipaux permanents de la fonction publique territoriale. A ce titre, en 2024, la Mairie de Paris employait très précisément 52.984 agents. Il s’agit du dernier chiffre connu, publié dans <a href="https://www.paris.fr/pages/le-rapport-social-unique-22259">le rapport social unique (RSU)</a> de la ville, dont les données pour l’année 2025 doivent être publiées cette année. Le chiffre avancé par Sarah Knafo est donc plutôt proche de la réalité.</p><p>A titre de comparaison, les deux plus importantes villes de France en termes de superficie et d’habitants que sont Marseille et Lyon emploient respectivement <a href="https://www.marseille.fr/sites/default/files/contenu/mairie/Budget/pdf/rapport_dorientations_budgetaires_2025.pdf">13.005</a> et <a href="https://deliberations.ampmetropole.fr/documents/metropole/deliberations/2025/12/15/ANNEXE/149398_153623_16.%20Annexe%20-%20RSU%202024.pdf">6.709</a> agents permanents. Les 52.984 agents de la Ville de Paris paraissent donc presque disproportionnés au regarde de ceux de ses petites sœurs. Sauf que cette mise en perspective ne tient pas compte d’une particularité de la Ville de Paris : cette dernière est à la fois une commune et un département.</p><h2>Une ville qui fonctionne comme un département</h2><p>Depuis le 1er janvier 2019, on ne parle plus de Paris, mais de « la Ville de Paris » en tant que collectivité unique, qui exerce à la fois les compétences d’une commune et celles d’un département. Un statut particulier qu’elle est la seule à avoir en France, et qui pourrait donc justifier des effectifs plus importants qu’ailleurs.</p><p>Pour que la comparaison soit la plus juste, elle devrait, en réalité, se faire non pas au regard du nombre d’agents municipaux par ville, mais par département. Dans ce cas, il ne faudrait donc pas comparer le nombre d’agents permanents employés par Paris à ceux de Marseille, mais à ceux du département des Bouches-du-Rhône qui employait, en 2023, 69.353 agents permanents. Un chiffre qui intègre, cette fois, les agents municipaux, départementaux et d’intercommunalité.</p><p>Mais là encore, la comparaison n’est pas aisée ni totalement juste, l’intercommunalité étant une compétence non pas de la Ville de Paris, mais <a href="https://www.institutparisregion.fr/fileadmin/NewEtudes/Etude_926/CE_1_lim_interco_2025.jpg">de la région Ile-de-France</a>. Les agents d’intercommunalité ne sont donc pas pris en compte dans les 52.984 agents permanents décomptés.</p><h2>Un nombre d’agents préfectoraux plutôt stable</h2><p>Ainsi, Sarah Knafo choisit, elle, de comparer les effectifs des agents de la Ville de Paris à ceux des préfectures de France, affirmant qu’ils représentent « plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France » sans avancer de chiffre précis.</p><p>Dans une annexe au projet de loi de finances 2026, le chiffre de 30.000 agents est avancé, sauf qu’il comprend les agents des préfectures, des sous-préfectures, du secrétariat général commun départemental (SGCD) et du secrétariat général pour les Affaires régionales (SGAR).</p><p><a href="https://www.senat.fr/rap/r16-420/r16-4201.pdf">Un rapport sénatorial </a>datant de 2017, en revanche, indique très précisément qu’étaient employés, toutes préfectures confondues, 22.731 agents permanents en France. Dans <a href="https://www.ccomptes.fr/system/files/2022-05/20220531-S2022-0494-Effectifs-Etat-territorial.pdf">un rapport publié en 2022</a>, la Cour des comptes alertait sur la baisse inexorable des effectifs de la fonction publique territoriale de 2010 à 2021 d’environ 14 %. Mais notait, sur l’année 2022, « une stabilisation des emplois pour la première fois en dix ans ». Depuis, l’augmentation du nombre d’agents municipaux n’a, en effet, <a href="https://www.fonction-publique.gouv.fr/toutes-les-publications/rapport-annuel-sur-letat-de-la-fonction-publique-edition-2025">pas dépassé les 0,9 %</a>.</p><figure> </figure><p>Lorsque la candidate Reconquête ! affirme que c’est « plus de deux fois plus que tous les personnels des préfectures de France », c’est donc factuellement vrai. Bien que la comparaison ne soit, une fois de plus, pas réellement possible, les compétences et le fonctionnement de la Ville de Paris n’étant pas les mêmes que celles d’une préfecture. Et qu’il serait inexact de comparer le nombre d’employés d’une seule entité à celui de 96 préfectures.</p>